随着六里坪镇工业园经济的发展，城乡一体化进程的加快，务工经济发挥着越来越重要的作用。扎根于农村，又与现代工业接轨的农民工，是传统农业文明向现代工业经济文明转型的生力军。竞走在城乡边缘农民工群体，双重身份决定他们的辛劳与奉献，关爱他们，关注他们，将会促进社会更文明更和谐地发展。
一、基本情况
六里坪镇位于丹江口市西北部，西邻车城十堰，东临道教圣地武当山特区。20个行政村，107个村民小组，有著名的伍家沟中国民间故事村，镇辖总面积187平方公里，城区建成面积4.68平方公里。有汉十高速，汉十高铁，十房高速，襄渝铁路，316国道，武当飞机场距集镇6公里，交通十分便利。受车城十堰、武当山旅游经济特区经济辐射，80年代中期兴起的乡镇企业，经过近40年工业园建设，紧抓招商引资机遇，利用各种优惠政策，发展迅速，由镇、区、村、组、个体兴办的集体联营股份制企业，东临武当山工业园，西邻十堰白浪工业园，已经形成岗河汽配园、财神创业园、集镇商贸园等园区，工业园自主生产的微耕机、电动公交车等畅销国内市场。农业工业商贸繁荣，有“中国乡镇之星”、“中国柑橘之乡”之称。
二、农民工状况
农民工来源于主要是农村富余劳动力，南水北调移民返乡农民工及六里坪镇集镇郊区失地农民工。工农业的剪刀差，是务工经济产生的根源。近年，内地与沿海打工收入差距的缩小，也吸引着大批的农民工家门口就业。下面就主要以在六里坪镇工业园务工的农民工为例，进行粗浅探讨。
在六里坪镇工业园打工的小赵，女，34岁，初中文化，六里坪镇油坊坪村四组村民。丈夫小刘常年在外打工，长子小瑞上小学一年级，女儿小诺上一年级，常年居住在简易的出租房内，除上班照顾家庭孩子外，周末赶回老家，帮助72岁的婆婆干农活，饲养牲口。
像小赵这样的半留守“双栖农民工”家庭，收入显著比一般农民收入高，但是，相应劳动付出及生产压力也随之增大。在劳动力层次上，一是他们普遍受教育程度低，小学到初中文化水平，技术水平缺失；二是以妇女，儿童，老人为主，青壮年妇女成为家庭支柱；三是部分老人仍然承担着农业生产的重担；四是农民工的大量流出，尤其男性青壮年劳力多外出打工，造成农村劳动力的相对减少，导致部分土地抛荒。
三、解决对策
六里坪镇务工经济是在改革开放浪潮下诞生，不仅促进了农民脱贫致富、更是缩小城乡差距，建设和谐社会的重要举措。它与国家精准扶贫政策扶持，以及稳定农村双层经营体制、巩固土地确权成果、实行土地三权分离（所有权、承包权、经营权）等强农富农政策密不可分。六里坪镇作为丹江口市改革开放的窗口，围绕打造“百亿工业园”目标，着力打造务工经济，强力推进六里坪镇经济转型，措施主要有以下三个方面：
（一）充分运用精准扶贫和惠农补贴等强农富农政策，帮助农民工脱贫致富。
一是借“五个一批” 的扶贫政策，大力解决贫困农民工家庭的住房、产业、医疗、教育、社会保障等问题。六里坪镇利用产业扶贫政策，按照务工收入高低发放务工补贴，收入越高，务工补贴越高，不仅鼓励农民工学技术外出务工脱贫致富，而且推动企业提档升级，产生积极的公共财政拉动效应；务工合同、“五金一险”列入享受补贴的硬件，促使企业为农民工积极缴纳社保，保障其合法权益，引导务工经济健康发展。目前，全镇有3500名农民工享受了务工补贴；小赵一家已经列入异地搬迁对象，不久将搬进工业园附近的安置点，拥有城镇上的新家，小瑞和小诺也分别享受小学和幼儿园教育补助1000元。二是利用农机补贴政策，大力推广现代农业机械，如微耕机、农用车，有力减轻劳动强度，提高农业生产效率。
（二）加快土地流转，鼓励新兴经济实体，推进产业结构调整，引导分散的家庭承包经营向规模化经营转化。
一是利用精准扶贫产业政策，鼓励种植柑橘和蔬菜，并对符合规定的龙头企业，农民专业合作社，家庭农场，旅游观光采摘园或特色产业基地，食用菌产业，中药材（艾蒿）产业种植及加工分别给予2-10万元的奖补。双龙堰村双然蔬菜种植合作社把农民工无力耕种的土地，流转土地200亩，先后种植红心萝卜、土豆、生态魔芋等，吸纳30余户在合作社当上“产业农民”，同时，合作社还采取“你不种，我承包；你想种，我来教；你种了，我来销”发展模式，吸引更多农民加入合作社。在合作社带领下，孙家湾村及282户种植户种植“七里香”品牌香菇和“武当蜜橘”品牌，通过施用有机肥，视频监管生产、绿色防控病虫。用工业化理念谋划农业发展，走出高效、产品安全、资源节约、生态友好的农业现代化道路。据悉，今年合作社生态种植草莓、蔬菜500亩，为社员增收200多万元。该村实行“农业发展公司+专业合作社+移民户+村委会”集体打造千亩高效生态农业示范园，从农耕文明迈向商业文明，让“高大上”的农业科技变成“接地气儿”的农业职教培训指导和通俗的讲解传播，蔬菜专业合作社开展技术合作，重点推广精准施肥、滴灌设施绿色增产高效技术，打通农技推广的“最后一公里”。目前，该村农业观光园预计年产果、菜400万公斤，预计可接纳游客3.6万余人次，可安置150余名移民就业，年创收800万元。
（三）政府各部门，包括企业、组织、妇联、工会等部门鼎力配合，聚焦工业园发展，切实保护农民工权益。
一是以政府为主导，完善基础配套设施，开通工业园专线公交，并开展以电子商务、缝纫、厨艺等技术培训。培训班定期免费对具有创业愿望，有一定创业基础的城乡移民进行培训，建档立卡的贫困农民工优先报名，对培训合格人员，将帮助其就业或自主创业，助推农民工餐饮旅居产业发展。二是基层行政村两委切实解决农民工关心的问题。农民工离乡不离土，双重身份决定了其根在农村。基层行政村两委发挥“父母官”作用非常重要。及时向农民工群体宣讲强农惠农政策，急人所急，想人所想，把农民工的事时刻放在心上。六里坪镇财神庙村以位于集镇的有利位置，大力开展房地产，以门面出租收入，积极解决失地农民工新农合、新农保参合参保问题，并为考上大学的农民工家庭提供5000-10000的奖金，有力解决了农民工看病、养老、教育问题。三是切实发挥妇联作用。六里坪镇工业园妇联作为我市第一个工业园区妇联，园区妇女代表大会代表40名，其中:一线女工和技术骨干20名,占总人数的50%；该妇联以扶贫助困，打通服务园区妇女的“最后一公里”，力争使“妇情掌握在基层,工作推动在基层,维权帮扶在基层,培训就业在基层,创新服务在基层,关爱妇女儿童在基层”。四是充分发挥党建、工会、环保等部门的作用，建设绿色生态型产业园，加快环境和劳动保护，为务工经济营造良好的外围环境。工业园车间设立全封闭的隔音隔尘，设立噪音灰层自动检测系统，切实保护农民工身心健康，促进非公经济健康发展。
四、亟待加强之处
六里坪镇务工经济，与镇党委政府的正确领导，以及全镇人民齐心协力密不可分。虽然取得较大的成绩，但是也存在亟待加强之处，如:一是继续加强社会保障，积极推行城乡社会化养老，解决农民工后顾之忧；稳步推进“五金一险”，切实保障农民工合法权益；二是继续完善土地流转政策，保护农民工土地权益，走中国特色的城镇化道路。总之，只有全社会密切配合，统筹兼顾，才能促进务工经济更健康有序地发展。