“农，天下之本，务莫大焉。”自今年农村集体“三资”集中整治督查工作开展以来，郧阳区杨溪铺财政所把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要引擎，不断探秘家底，激活沉睡资产，强化监督管理，找到了发展壮大村级集体经济的新路径。
摸清“家底”，让“闲资产”变“活资本”
“刚开始不了解啥是‘三资’，通过村里发的图文并茂的小册子一看就明白了。比如，村里闲置的香菇冷冻仓库通过改造进行对外出租，在增加村集体收入的同时，闲置的资源也得到充分利用，对群众有益的事儿，大家当然会举双手赞成！”日前，来到十堰市郧阳区杨溪铺镇风火山村，村民王康笑着告诉杨溪铺财政所干部。
长期以来，农村“三资”管理往往偏重资金流转的表象，而对于能够实质性壮大集体经济的资源与资产管理，却显得捉襟见肘，底数不清、管理混乱等问题如同阴霾笼罩。杨溪铺财政所通过摸清资产，对未承包到户的耕地、旱地、山林等资源性资产，山塘、水库等经营性资产和渠坝、道路、桥梁等公益性资产，进行全面清理核查，登记备案，分类建立集体资产管理使用台账。
在此基础上，还将全镇资源进行梳理。结合各村优势，对村上的生态、旅游、文化等资源，进行归类整合和开发使用。对资源使用情况和现状，以及开发使用合同的签订时间、签订期限、年租金金额、租金收缴情况等内容进行清理规范，防止资源贬值流失。
据悉，杨溪铺镇目前已建立起“三类台账”，让每一份资源、每一项资产、每一笔资金都清晰如镜，一览无余。通过对15个村集体1个社区的清理，共清理问题合同份数11份，涉及金额20.08万元，已制定整改完善措施件数11件。
盘活“存量”，让“输血”变“造血”
资源盘点，犹如唤醒沉睡宝藏。今年以来，杨溪铺镇通过地毯式清查，共锁定了120处可经营性资源，从广袤无垠的土地到郁郁葱葱的山林，再到波光粼粼的水塘，每一处都是村集体增收的潜力源泉，等待着被发掘和利用。
杨溪铺村资源禀赋，生态资源、旅游资源、土地资源独特。多年来，杨溪铺财政所积极向上争取，不断完善基础设施建设，优化营商环境，引进企业和经济能人对集体资源进行开发，村集体通过资源入股分红，将资源变资产、资金变股金，带动村民就业，村集体增收。油橄榄产业链、小渔村旅游业、香菇小镇、黄桃基地无一不体现着村级集体“造血”功能的“觉醒”。
资产激增，则上演了一幕幕财富倍增的奇迹。杨溪铺财政所经过实地踏勘、账目梳理与深入访谈，15个村庄的资产总额实现了惊人的飞跃，激增近8亿元，其中经营性资产5059.19万元，新增3725.3元；非经营性资产8.39亿元，新增7.88亿元。
以刘湾村为例，通过整治经营性资产增加1347.2万元，农贸市场、扶贫车间的纳入更是为村级资产管理注入了新的活力。房屋、基础设施、公路等资产的显著增加，不仅极大地壮大了村集体经济，更为乡村的可持续发展奠定了坚实的基础，激活了乡村发展的内生动力。
强化“监管”，让“模糊”变“透明”
“三资”管理成效如何，群众最有发言权！“钱又都花到哪儿了？现在都公布的明明白白，我们心里都亮堂得很！”杨溪铺镇刘家沟村钟锴乐呵呵地说。从此，乡亲们心里都有一本“明白账”。
为确保农村集体“三资”集中整治督在关键处、查出真问题，郧阳区始终以责任“构图”、以摸排“描边”、以督查“打底”，将农村“三资”专项行动作为党建“三项重点工作”之一来抓，超常规纵深推进不放松。
19个乡镇财政所不定期对所辖各村进行督查，把资产资源清理、经济合同清理和资金违规使用清理等放在突出位置抓实抓细，形成明细台账，实行清单化销号制管理，实现了“家底清”“权属清”“财务清”。
公开是最好的防腐剂。通过完善“三资”运行监管制度，及时将“三资”清理和使用情况在村务公开栏进行公开，便于群众监督，堵塞管理漏洞，挖掘存量资产的增值潜力，把群众关心的事从“幕后”搬到“台前”，让公开更透明、监督更有效。
今年以来，郧阳区杨溪铺财政所始终坚持做实“三资”清理“后半篇文章”，通过清底子、抓规范、强监管，进一步盘活资源资产，初步实现主导产业提质、新兴产业扩面、群众收入增加、集体经济壮大多方共赢的良好局面。
“下一步，我们将紧盯目标，严抓节点，高度注重把握集中整治工作的‘时、度、效’，努力把集中整治成果转化为全区经济社会高质量发展的强大动力，为推动中国式现代化郧阳篇章提供坚强保障！”郧阳区财政局负责人说道。（兰雨 张浩）