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关于开展2020年度市级示范新型农业经营主体创建工作的通知

来源: 市经管局 发布时间: 2020-05-06 作者:

 

各县(市、区)农业农村(经管)局(服务中心)、武当山农村工作局:

根据2020年中央1号文件关于“重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体”精神,结合市委1号文件“加快培育新型农业经营主体,创建市级以上示范合作社20家以上、家庭农场15家以上”的目标要求,为开展好农民合作社规范提升行动及家庭农场培育工作,引导我市新型农业经营主体健康快速发展,经研究,决定开展2020年度市级示范新型农业经营主体创建活动,现将有关事宜通知如下:

一、示范创建工作思路

近年来,我市农民合作社等新型农业经营主体获得了快速发展,在客观看待其发挥积极作用的同时,必须正视其存在的量多、分散、粗放等问题。当前,新型农业经营主体培育发展工作重点,已由量的扩充转向质的提升,原有以“扩面增量”为目的调动注册积极性的资金使用政策导向,已不适应现实工作需要,亟待从政策层面予以引导和规范,切实扭转创建工作中的短期行为,把工作重心放在提质增效、打造精品上;同时,为了与国、省级示范主体创建工作相接轨,亟需壮大我市示范新型主体规模。鉴于我市扶持资金总量较少等具体情况,经请示市政府同意,从2020年起,把我市示范新型主体创建程序由原来的一步走变为两步走,即第一步创建为示范社、示范农场,只授牌,不奖补;第二步,从既有示范主体优中选优,集中资金、培育重点、树立标杆,并可视具体创建成效连续予以扶持。力争在“六有”示范主体基础上培育一批“三化三好”重点示范主体,即生产标准化、经营品牌化、管理规范化、经济效益好、带动效果好、社会反响好的重点示范社、重点示范家庭农场。

二、指标设置及分配

共分为示范创建类和重点扶持类两类:

1.示范创建类包括示范农民专业合作社、示范家庭农场。每个县(市、区)分别推荐不超过4家合作社、3家家庭农场,全市共评选30家示范农民专业合作社、20家示范家庭农场,分别授予市级“示范农民专业合作社”、“示范家庭农场”牌匾。

2.重点扶持类包括重点示范农民专业合作社、重点示范家庭农场。每个县(市、区)分别推荐不超过3家合作社、2家家庭农场,全市共评选20家重点示范农民专业合作社、10家重点示范家庭农场。对评审合格的20家重点示范社,各拨付以奖代补资金5万元;对评审合格的10家重点示范家庭农场,各拨付以奖代补资金3万元。

三、申报条件及对象

所有申报主体均应在正常生产经营,近三年内没有发生生产安全和农产品质量安全事故;申报主体及负责人均不存在违背国家产业、环保等有关政策,没发生其它违规违纪违法行为;对各级经管部门组织的宣传、参展、培训、要求提供有关资料等工作积极支持配合;未被纳入异常名录,信用中国(湖北十堰)企业信用查询正常,未被纳入失信名单。以下不同申报类别所列申报条件,如不作说明,需同时满足。

(一)示范创建类

申报市级示范的合作社和农场必须是县级示范,需分别满足《关于印发〈十堰市农民专业合作社示范社评定及监测办法〉的通知》(十农经发〔2017〕9号)和《关于印发〈十堰市家庭农场规范化建设操作规程〉的通知》(十农经发〔2017〕7号)的相关规定。

(二)重点扶持类

申报重点扶持类的重点示范社、重点示范农场,除必须具备示范社、示范农场条件外,还必须满足下列条件:   

1.原则上为获得过市及以上表彰的示范社(示范农场),且示范社必须为监测合格的单位。

2、有实力、有愿望打造为所在县市区示范主体的标杆、培训工作的基地、对外宣传推介的窗口。

3、生产标准化。种植、养殖、加工过程使用肥料、农药、食品添加剂等符合安全、环保、卫生等质量标准。

4、经营品牌化。有自有的注册商标或地理标志认证或无公害产品、绿色食品、有机食品证书;在宣传推介或产品包装上以自身合作社或家庭农场名义出现。

5、管理规范化。机构健全,章程制度完善并落实到位,会计核算严格规范,成员账户真实合规,档案完整,管理规范,办公环境优质整洁。

6、经济效益好。合作社成员出资总额100万元以上(联合社成员出资总额300万元以上),固定资产100万元以上,原则上年经营收入200万元以上;家庭农场年经营纯收入20万元以上。

7、带动效果好。合作社工商备案成员100户以上,上年度实现盈余返还,常年吸纳务工10人以上或带动贫困户20户以上脱贫;家庭农场吸纳务工5人以上或带动5户以上脱贫。

8、社会反响好:遵纪守法,热心公益,在当地有良好口碑,知名度高,成员和非成员认可度高。在县级以上作过典型经验介绍或市级以上媒体宣传报道3次以上。

四、申报材料

(一)示范创建类

1.示范农民合作社申报材料

(1)申请报告,由合作社理事长提出书面申请,内容主要包括基本情况、运行机制、主要工作(对成员培训、统一服务情况等)、发挥的作用(带动农户情况等)和取得成效(合作社获得表彰、理事长获表彰情况等);

2《十堰市2020年度市级示范农民专业合作社申报表》(见附件1);

32019年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表(见附件2.3.4);

4合作社的营业执照、银行开户许可证复印件;

    (5)合作社的“三品两标”认证注册情况;

    (6)县(市、区)级示范社认定证明;

(7)合作社经营、信用等查询正常的相关证明;

(8)其他相关证明材料。

2.示范家庭农场申报材料

(1)申请报告,由家庭农场主提出书面申请,内容包括基本情况(农场从业人员数量、生产类别、土地经营规模、技术装备、家庭收入等)、主要经营情况、发挥的作用(带动农户情况等)和取得的经济效益和社会效益;

(2)十堰市2020年度市级示范家庭农场创建申报表(见附件5);

(3)家庭农场经营土地证明,包括土地承包合同(或土地承包经营权证)、林权证、土地流转合同复印件等;

(4)营业执照、银行开户许可证复印件;

(5)农场主户籍、学历复印件、个人征信情况报告、社会任职证明、新型职业农民创业培训和技术资格证明复印件,从业人员身份证明,农业生产经营证明,县级示范家庭农场证书或文件,其他相关荣誉和奖励证书复印件;

(6)农场相关管理制度,2019年度农场财务决算书;

(7)农场参与或直接进行的无公害、绿色、有机认证及商标注册等证明材料,代表性农产品检测报告、近2年农业生产投入品采购和使用情况记录复印件等。

(8)家庭农场经营、信用等查询正常的相关证明;

(9)其他相关证明材料。

(二)重点扶持类

1.重点示范社申报材料

(1)县级农业农村或经管部门的推荐文件;

(2)示范社的项目申请书(农民合作社基本情况情况,生产经营现状、管理、服务及效果等情况);

(3)《十堰市2020年度重点示范农民专业合作社申报表》(见附件6);

(4)《2019年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表》(见附件2.3.4);

(5)合作社经营、信用等查询正常的相关证明;

(6)市级示范社的认定文件;

(7)合作社的“三品两标”认证注册情况;

(8)其他相关证明材料。

2.重点示范农场申报材料

(1)县级农业农村或经管部门的推荐文件;

(2)示范农场的项目申请书(农场基本情况、生产经营品种、技术、规模,管理制度,品牌建设,加工、销售等情况);

(3)《十堰市2020年度重点示范家庭农场申报表》(见附件7);

(4)家庭农场经营土地证明,包括土地承包合同(或土地承包经营权证)、林权证、土地流转合同复印件等;营业执照、银行开户许可证复印件;

(5)农场主户籍、学历复印件、个人征信情况报告、新型职业农民创业培训和技术资格证明复印件,从业人员身份证明,农业生产经营证明

(6)农场相关管理制度,2019年的财务报表;

(7)市级示范家庭农场证书或文件,其他相关荣誉和奖励证书复印件;

(8)农场参与或直接进行的无公害、绿色、有机认证及商标注册等证明材料,代表性农产品检测报告、近2年农业生产投入品采购和使用情况记录复印件等;

(9)家庭农场经营、信用等查询正常的相关证明等;

(10)其他相关证明材料。

五、申报评审程序

按照“主体申请,层层把关,严格考核,公示公开”的程序予以确认。

1、由符合条件的示范社、示范农场提出书面申请,制作申报材料,经乡镇财政所(经管站)、县级农业农村(经管)局(中心)逐级对资料真实性进行审查盖章后,县级农业农村(经管)局(中心)向市级经管部门提交推荐意见,并报市级财政部门备案。

2、市级经管、财政部门组成工作组,根据各县(市、区)农业农村(经管)部门的推荐意见,对申报材料进行审查,并开展实地考核验收。

3、工作组根据申报材料和实地考核验收情况,形成考核验收报告,报市级经管部门局长办公会和市级财政部门审定后,在十堰农经信息网上进行公示,经公示无异议的,确定表彰对象或拨付奖补资金。

六、有关要求

1.申报资料应客观、真实、准确,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,取消其申报资格,3年内不得再行申报。

2.各地对拟推荐上报的示范创建类、重点扶持类新型农业经营主体,必须先行指导规范,市级考核验收过程中发现县级未先行指导规范且不符合条件者,坚持宁缺毋滥。

3.所有申报材料请分类装订成册,各一式两份,于5月31日前上报市局,并同时报送电子版。

4.建立优先扶持示范新型农业经营主体政策导向。凡是上级用于扶持新型农业经营主体的资金和项目,要优先考虑示范新型农业经营主体。

5.各县市区要加强对扶持对象财政资金使用的指导和监管,严格遵守财政资金使用管理规定,不得超范围使用。扶持资金不得用于兴建楼堂馆所、购买小轿车等消费性支出,也不得用于招待费、办公费、发放工资补贴等与生产经营无关的支出。

6.严守廉政纪律,杜绝违规违纪行为。

附件:1.十堰市2020年度市级示范农民专业合作社创建申报表

          2.2019年度农民专业合作社资产负债表

          3.2019年度农民专业合作社盈余及盈余分配表

          4.2019年度农民专业合作社成员权益变动表

5.十堰市2020年度市级示范家庭农场创建申报表

6.十堰市2020年度重点示范农民专业合作社申报表

7.十堰市2020年度重点示范家庭农场申报表

         

十堰市农村经济经营管理局

2020年5月6日

附件1:

十堰市2020年度市级示范农民专业合作社创建申报表


合作社全称



法人代表


登记时间


联系电话



成员人数()


农民成员(%)


单位成员(团体会员) ()



出资总额(万元)


出资人数()


农民成员出资(万元)



2019年社员人均纯收入(元)


比当地非社员人均纯收入高(%)



主要经营业务



成员生产总规模(亩、头、只)


主营业务占县(市、区) (%)


主营业务占乡镇(%)



技术

服务

年人均培训次数


年人均信息服务次数


新品种(新技术)应用(%)



亩均效益()


养殖类单位产量收益(元/单位)


亩均(单位产量)增效(%



联合

购买

统购生资品种



生产资料统购率(%


节约成本(%



联合

销售

(服务)

统售主要品种(联合提供服务内容)


联合作业服务总面积(亩)



统售价和服务费

(元/单位)


高于

市场价

%


联合销售(服务)率(%



统售途径

批发市场    %零售     % 龙头企业订单     %超市     %


加工

贮藏

加工品种


加工增值(%



贮藏品种


贮藏增值(%



盈余

分配

2019年度盈余总额(万元)


公积金    %公益金    %风险金     %


可分配盈余总额

(万元)


按交易量(额)比例返还              %

按出资额及公积金份额返还           %


品牌

建设

注册商标名称


产品、产地认证



其它获奖

或论证情况



农民专业合作社意见

本合作社承诺所填写的内容以及提交的申报材料都是真实准确的,如有弄虚作假,违法、违纪、违规等行为,愿承担一切后果及相关责任。

法定代理人签名:               单位盖章:

                               


乡、镇(办)财政所

审核意见:

负责人签名:               单位盖章:

                                           


(市、区)农业农村(经管)部门

审核意见:

负责人签名:                 单位公章:

     

附件2:

农民专业合作社资产负债表


会农社01


编制单位:                                      


2019

1231



单位:元


    


年初数

年末数

负债及的有者权益


年初数

年末数






流动负债





流动资产:




   短期借款

18




   货币资金

1



   应付款项

19




   应收款项

2



   应付工资

20




存货

3



应付盈余返还

21




流动资产合计

4



   应付剩余盈余

22








流动负债合计

23




长期资产:









     对外投资

5








     农业资产:




长期负债:





牲畜(禽)资产

6



     长期借款

24




   林木资产

7



     专项应付款

25




农业资产合计

8



     长期负债合计

26




    固定资产:




     负债合计

27




    固定资产原值

9








     减:累计折旧

10








    固定资产净值

11



所有者权益:





    固定资产清理

12



    股金

28




     在建工程

13



    专项基金

29




固定资产合计

14



    资本公积

30




其他资产:




    盈余公积

31




    无形资产

15



    未分配盈余

32




    长期资产合计

16



所有者权益合计

33




资产总计

17



负债和所有者权益总计

34




附件3:

农民专业合作社盈余及盈余分配表







编制单位:                           2019


单位:元


     

行次

  

     

行次

  





盈余分配




本年盈余



四、本年盈余

9



一、经营收入

1


   加:年初未分配盈余

10



    加:投资收益

2


        其他转入

11



    减:经营支出

3


五、可分配盈余

12



      管理费用

4


     减:提取盈余公积

13



二、经营收益

5


       盈余返还

14



     加:其他收入

6


     剩余盈余分配

15



     减:其他支出

7






三、本年盈余

8


六、年末未分配盈余

16






























附件4:

成员权益变动表

 2019

编制单位:                                                 


会农社03表



   单位:元

项目

股金

专项基金

资本公积

盈余公积

未分配盈余

合计

年初余额







本年增加数








其中:

其中:

其中:

其中:




资本公积转赠


国家财政直接补助


股金溢价


从盈余中提取





盈余公积转赠


接受捐赠转入


资产评估增值







成员增加出资










本年减少数












其中:







按交易量(额)分配的盈余:








剩余盈余分配



年末余额





















附件5:

十堰市2020年度市级示范家庭农场创建申报表

名称(盖章)


联系电话(手机)


农场地址


注册资金

(万元)


注册类别


注册时间


主营范围


生产规模

(亩、头、羽、箱、


年产量

产品1

产品2

其他

2019年总收入(万元)


2019年净利润

(万元)


预计2020年总收入

(万元)


预计2020

净利润(万元)


注册商标


三品认证


管理场所面积(


承包地和土地流转面积(亩)


5年期以上

流转面积()


雇工数


其中常年雇工数


聘用大学生数


姓名


性别


年龄


户籍地址


学历


技术职称


从事农业生产时间(年)


家庭人口数(人)


其中在农场从事生产、经营人口数(人)


培训经历


家庭农场基本情况说明:

























2020年生产目标和建设内容(包括稳定经营规模、改善生产条件、提高技术水平、改进经营管理等):

本人承诺在所填写的内容以及提交的申报材料都是真实准确的,如有弄虚作假、违法、违纪、违规等行为,愿承担一切后果及相关责任。

农场主签名:                                      家庭农场公章:

                                                                        

家庭农场所在地乡、镇(办)财政所审核意见:

负责人签字:                                             单位公章:                            

         

县(市、区)农业农村(经管)部门审核意见:

负责人签字:                                       单位公章:

                                                                     

附件6

十堰市2020年度重点示范农民专业合作社申报表

合作社全称


法人代表


登记时间


联系电话


成员人数()


农民成员(%)


单位成员(团体会员) ()


出资总额(万元)


出资人数()


农民成员出资(万元)


2019年社员人均纯收入(元)


主要经营业务


成员生产总规模(亩、头、只)


主营业务占县(市、区) (%)


主营业务占乡镇(%)


盈余

分配

2019年度盈余总额(万元)


公积金    %公益金    %风险金     %

可分配盈余总额

(万元)


按交易量(额)比例返还              %

按出资额及公积金份额返还          %

品牌

建设

注册商标名称


产品、产地认证


获得无公害、绿色、有机认定情况


其它获奖

或论证情况


近三年是否发生过重大质量安全事故


何时被认定为市级示范社的


农民专业合作社意见

本合作社承诺所填写的内容以及提交的申报材料都是真实准确的,如有弄虚作假,违法、违纪、违规等行为,愿承担一切后果及相关责任。

法定代理人签名:            单位盖章:

     

乡、镇(办)财政所

审核意见:

负责人签名:                      单位盖章:                                         

(市、区)农业农村(经管)部门

审核意见:

负责人签名:                      单位公章:

     

















附件7

十堰市2020年度重点示范家庭农场申报表

家庭农场生产经营情况

名称(盖章)


农场主姓名


文化程度


出生年月


联系电话


家庭农场地址


工商注册登记时间


注册资金(万元)


登记市场主体类型

个体工商户□       个人独资企业□             合伙企业□      公司£     其他□

产业类型

粮食 其他种植业    畜牧    水产          种养结合       其他 □(写明:

经营规模(亩、头、只等)


上年产品产量


自有承包地面积(亩)


流转土地面积(亩)


产品认证及证书编号


品牌商标名称


家庭成员数


劳动力人数


长期雇工人数


短期雇工总工数(天)


2019年度家庭农场总收入(万元)


2019年度家庭农场总支出(万元)


2019年度家庭农场净利润(万元)


2019年度家庭成员人均纯收入(万元)


近三年是否发生过重大质量安全事故


何时被认定为市级示范场的


农场主承诺

本人承诺在所填写的内容以及提交的申报材料都是真实准确的,如有弄虚作假、违法、违纪、违规等行为,愿承担一切后果及相关责任。

农场主签名:                 家庭农场公章:

                                              

乡镇财政所(经管站)

审核意见:

        

负责人签名:                 单位公章:

                                     

县级农业农村(经管)部门

审核意见                               

负责人签名:                       单位公章:

                                         







                                         

 

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